Журнал «Де Юре»: Выпуск №5 / Дата: 1.05.09

О регистрации иностранных граждан в Республике Казахстан
По вопросу регистрации иностранных граждан в Республике Казахстан существуют следующие нормативные правовые акты:
-Закон Республики Казахстан от 19.06.1995 г. № 2337 «О правовом положении иностранцев»;
-«Правила въезда и пребывания иностранцев в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан», утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 28.01.2000 г. № 136;

-«Инструкция по применению Правил въезда и пребывания иностранцев в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и организации оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению незаконной миграции иностранцев на территории Республики Казахстан», утвержденная Совместным приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 9.04.2004г.№ 215, Министра иностранных дел Республики Казахстан от 14.04.2004г. № 08-1/93 и Председателя Агентства Республики Казахстан по миграции и демографии от 14.04.2004г. № 35-п.

Указанными документами установлено, что в Республике Казахстан иностранцы обязаны иметь при себе паспорта, зарегистрированные в порядке, установленном настоящими Правилами, и предъявлять их по требованию уполномоченных государственных органов.

При въезде в Республику Казахстан каждому иностранцу, достигшему 16-летнего возраста, выдается миграционная карточка, и карточки подлежат сдаче при выезде из Республики Казахстан.

Миграционные карточки не выдаются:

лицам, имеющим дипломатические, служебные и инвесторские визы Республики Казахстан;

членам экипажей воздушных, морских и речных судов;

работникам поездных бригад, в т.ч. рефрижераторных, локомотивных, и лицам, сопровождающим грузы, следующие железнодорожным транспортом;

пассажирам поездов, следующих транзитом через территорию Республики Казахстан;

водителям автотранспортных средств, осуществляющих международные автоперевозки.

Паспорта иностранцев подлежат регистрации в течение 5 календарных дней в органах внутренних дел по месту постоянного или временного проживания.

По усмотрению руководства ДВД, регистрация может осуществляться в районных, городских или областных подразделениях миграционной полиции, пунктах миграционного контроля, о чем издается соответствующее распоряжение.

Регистрация паспортов иностранцев оформляется на период, не превышающий срок действия национального паспорта иностранца и визы.

Основанием для регистрации паспортов являются визы Республики Казахстан, а для граждан стран, с которыми у Республики Казахстан заключены соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания — заявления принимающих юридических, физических лиц или самого иностранца.

Регистрация паспортов граждан, прибывших в Республику Казахстан из стран, с которыми у Республики Казахстан имеются международные договоры о безвизовом порядке въезда и пребывания, производится на срок, не превышающий девяносто суток, и в дальнейшем может быть продлена на такой же срок.

Регистрация паспортов иностранцев, в отношении которых имеется оформленное в установленном законом порядке разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, оформляется на срок действия данного разрешения.

Иностранцы могут быть освобождены от регистрации паспортов в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Паспорта иностранцев, имеющих многократные визы, регистрируются на срок фактического пребывания в Республике Казахстан.

Паспорта иностранных студентов (учащихся) регистрируются на один учебный год без оформления виз на пребывание в Республике Казахстан.

Для оформления регистрации паспорта иностранца, прибывшего на срок свыше шести месяцев, представляются письменное обращение (заявление) установленного образца (приложение 5) и фотокарточка (33х43 миллиметров). При этом заполняются талоны статистического учета и листки прибытия, в которых в правом верхнем углу проставляется буква «И» и учетные карточки (приложение 6). Одновременно создается база данных на электронных носителях.

При перемене иностранцем места своего временного проживания в Республике Казахстан, принимающее юридическое или физическое лицо обязано письменно известить об этом органы внутренних дел.

Срок разрешенного пребывания иностранцев в Республике Казахстан и действия регистрации их паспортов прекращается в последний день срока действия виз, а для въехавших в безвизовом порядке в последний день срока действия регистрации.

В Министерстве иностранных дел Республики Казахстан и его представительствах регистрируются паспорта:

1) глав иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, членов дипломатического персонала, консульских должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств и консульских учреждений, работников аппарата военных атташе и торговых представительств и членов их семей, а также гостей глав иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, если гости проживают на территории указанных представительств и учреждений;

2) сотрудников Министерств иностранных дел зарубежных государств, прибывших в Республику Казахстан по служебным делам и имеющих дипломатические или служебные паспорта, и членов их семей;

3) прибывших в Республику Казахстан по служебным делам должностных лиц международных организаций, сотрудников представительств указанных организаций в Республике Казахстан, а также сотрудников представительств стран при международных организациях, имеющих штаб-квартиру в Республике Казахстан, которые в соответствии с международными договорами пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами, а также членов их семей.

4) глав или иных руководящих работников иностранных организаций — инвесторов, соответствующие визы которым выдаются Министерством иностранных дел Республики Казахстан;

5) лиц, прибывших по приглашению Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

По согласованию с органами внутренних дел регистрация паспортов иностранцев может осуществляться через загранучреждения Министерства иностранных дел Республики Казахстан, пункты пропуска через государственную границу Республики Казахстан, гостиницы, наделенные правом регистрации.