Журнал «Финансы и право»: Выпуск №10 / Дата: 1.03.06

Некоторые вопросы проведения налоговых проверок
Является ли факсимильное воспроизведение подписи первого руководителя налогового органа на решении о привлечении налогоплательщика к ответственности по результатам выездной налоговой проверки основанием для признания его судом недействительным?

В п.5 ст.5 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года N 107-II «Об административных процедурах» указано, что «Правовой акт государственных органов, помимо требований, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать также следующие реквизиты:

1) наименование правового акта;

2) заголовок, обозначающий предмет рассмотрения данного акта;

3) место и дату принятия акта;

4) подпись (подписи) лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) подписывать соответствующий акт;

5) печать органа.

В ст.540 Налогового кодекса РК говорится о том, что «Акт налоговой проверки регистрируется в специальном журнале регистрации актов налоговых проверок и уведомлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью органа налоговой службы.»

В данных документах не идет речь о возможности факсимильного воспроизведения подписи первого руководителя государственного органа. Для проставления факсимиле должно быть специальное указание в законе, так, например, в ст.152 ГП РК предусмотрена такая возможность при совершении письменных сделок.

В связи с этим полагаю, что на поставленный вопрос следует ответить утвердительно.

Является ли нотариально заверенная копия решения руководителя налогового органа надлежащим до?ументов, на основании которого может быть проведена выездная налоговая проверка?

Приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 1 марта 2004 года № 12 «Об утверждении Инструкции о представлении, регистрации и ведении информационных учетных документов всех проверок деятельности хозяйствующих субъектов» предусмотрен порядок назначения проверок. В нем указано, что проверяющий орган предъявляет в прокуратуру документ о назначении проверки- приказ, решение, постановление и т.д. После этого прокуратура решает вопрос о регистрации проверки; если все требования закона выполнены, то проставляет специальный штамп о регистрации. Таким образом, нотариальная ли копия или сам оригинал решения предъявляется в прокуратуру- это уже вопрос налогового органа, инициирующего проверку. Естественно, прокуратура никакую нотариальную корпию к рассмотрению не примет, так как это не предусмотрено вышеупомянутым приказом Генеральной прокуратуры. А для проверяемого предпринимателя (предприятие или частное лицо) важно удостовериться- стоит ли на решении оригинал штампа прокуратуры о регистрации проверки.